Минюст предлагает исключить свидетельские показания человека, присутствовавшего при родах, из оснований для установления материнства. Об этом рассказал председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. Если изменения примут, получить свидетельство о рождении только на основании таких показаний будет невозможно.
По словам Груздева, основанием для установления материнства по-прежнему будет документ о рождении ребенка из медицинской организации, где проходили роды. Если ребенок родился вне медицинской организации, например дома или в дороге, потребуется документ из организации, врач которой помогал при родах либо в которую мать обратилась после них.
Груздев подчеркнул, что предлагаемые изменения не ограничивают возможность женщины рожать вне медицинской организации. Если медицинских документов нет, материнство будет устанавливать суд на основании доказательств, достоверно подтверждающих, что женщина является матерью ребенка.
Как пояснил Груздев, инициативы направлены на предотвращение мошенничества при оформлении свидетельств о рождении. Сейчас человек, присутствовавший при родах, может заявить о рождении ребенка в ЗАГС или МФЦ. При этом сотрудники этих органов не уполномочены проверять достоверность сведений в заявлении или требовать дополнительные документы, не предусмотренные законодательством.
Это позволяет на основании одних свидетельских показаний, без реальных доказательств рождения, регистрировать несуществующих детей. Таким же способом могут регистрировать детей, рожденных суррогатной матерью, а также детей российских граждан, которые родились за пределами России и уже зарегистрированы уполномоченными органами иностранного государства.
По данным Следственного комитета России, в 2021–2025 годах в производстве находилось 187 уголовных дел о преступлениях, связанных с предоставлением социальных выплат на 318 несуществующих детей. Документы об их рождении получили на основании свидетельских показаний.
Один из примеров — дело из Екатеринбурга. По версии следствия, женщина получила в ЗАГСе свидетельство о рождении первенца, а затем оформила единовременное и ежемесячные пособия по уходу за ребенком, хотя никого не рожала и не усыновляла. С июня 2020 года по апрель 2023 года государство перечислило ей 622 тысячи рублей.
